50万美金投资额涨价是不可避免的吗?
2015年9月22日的EB-5区域中心计划在美国国会进行延期已在眼前,延期是毫无疑问,同时可能使其作为整体EB5投资计划的一部分而永久化。然而,国会很可能将增加目前的最低投资50万美元或完全取消就业目标区域TEA,从而使所有EB5项目的投资金额变为100万美元。
EB-5计划的国会立法意图
EB-5设立的1990年,国会将资本金设置为100万美元,目的是创造就业机会和刺激经济。
目标就业区(TEA)的投资
对于位于目标就业区(TEA)的企业,国会确实创造了除100万美元投资之外的一种选择。TEA,定义为乡村地区或区域失业率至少为全国平均失业率水平的150%的区域。TEA项目的投资金额是50万美元。增加此特例,目的在于鼓励投资者在最需要经济刺激的地区创造就业机会。
区域中心投资
2005年,区域中心参照
加拿大投资移民
。当时,加拿大项目只需要40万美元投资,曾从亚太吸引了相当大财富。为了让这些早期区域中心能够吸引到亚太地区投资者,EB-5区域中心投资金额必须是有竞争力的,所以确定在50万美元。
在纽约的第一个区域中心是NYCRC,成立于2007年;然而,NYCRC最初的项目,位于布鲁克林安全、无争议的TEA区域。第一个散发着无尽魅力,吸引了广泛注意的曼哈顿中心项目是时代广场酒店项目,由弗里德曼兄弟开发。这个项目募集了150个EB-5投资者,绝大多数来自中国。投资者都感到惊讶,这样一个位于纽约时代广场的迷人的项目,能位于一个TEA区域。
50万美元投资现状
如今,大约90%的EB-5项目的投资是处于50万美元的水平。投资金额设定在50万美元是在25年前,然而,根据消费者价格指数(CPI),这一数额如今的购买力已经下降到只有275235美元,也就是现金投资额购买力的平衡点是100W美元左右。无论国会是否增加计划的投资金额,排除50万美元的投资,应该是不可避免的。
投资增加对市场的影响
开发商已经表示,他们欢迎提高最低投资金额或完全消除它。这样将降低融资工作的繁重度,也会避免合资格投资人问题(accredited investor)。EB-5核心目标是创造就业机会。
投资金额的增加意味着更少的工作?
目前,总共100万美元投资于一个位于TEA区域的EB-5项目,代表着2个投资者的投资份额,进而需要创造出20个工作。如果最低50万美元投资金额被取消,同样的100万美元投资将只需代表1个投资者,而不是2投资者的投资,这样,只需要创造出10个工作。当然,美国国会可以增加工作机会,比如100万美元的投资需要创造15个或者18个工作机会。
投资金额的增加意味着减少或取消目标区域?
大部分EB-5从业人员、代理商、经纪人和律师看来,通过提高最低投资金额,许多投资者将会选择远离EB-5。“风险”因素无疑将使美国项目对于更高的投资金额缺乏吸引力,而50万美元的投资金额,将鼓励更多的投资者进行投资。
这些50万美元投资者中的大多数人,通过购买房地产、雇用专业人员、为其全球收入纳税、为教育买单、投资到股票市场,以及扩大在美国的海外业务向美国注入新资本。举例来说,在2010年,新移民的企业主的净营业收入总额为1,212亿美元,占国家净营业收入的15%。此外,一旦初始投资的钱得到返回,有更大的可能性,将再次投资在美国。
投资金额的增加会严重影响美国的外国学生人数?
大多数的EB-5投资来源是外国学生和成功人士。报告显示,美国大学F-1签证的学生数量大幅增长,从2001年的110,000人增加到2012年的524,000人。2008年到2012年,这些学生贡献了大约218亿美元的学费和128亿美元的其他支出。到美国学习最多国家分别是中国、韩国和印度。
此外,由于获得美国永久居留权的其他途径相当有限,EB-5项目已成为越来越受欢迎的选择。父母的资金支持和资金馈赠,能使在美国留学的孩子进行EB-5投资。不要忘记,美国留学是刚需,不会因为EB5而减少。EB5只是学生和家长们的捎带品。
全球移民投资计划替代品匮乏,无法替代EB-5
2010年,
加拿大联邦投资移民项目
(IIP)将投资最低金额增加了一倍,从原来40万美元增加到80万美元,许多移民涌向现成替代方案——EB-5。但目前,如果EB-5计划投资金额增加,也无替代方案。
香港和加拿大的投资移民项目都关门。另一个替代方案,澳大利亚、新加坡、新西兰和英国各有更高的投资金额要求。这一事实本身,可能会鼓励立法者消除或增加50万美元投资金额。
提高或完全取消EB-5中关于最低50万美元的投资金额,保留100万美元的的规定,似乎不可避免。虽然,这个数字使美国投资移民所需资本与其他国家标准看齐。
EB-5投资移民只占美国总体投资移民的1%,但最有可能刺激经济。国会不会限制通过EB-5吸引潜在投资者数量,为美国企业提供廉价资金来源。每年,超过200亿美元的资金注入,数以千计的工作岗位被创造,EB-5将茁壮发展。
二、美国绿卡的历史美国一直是一个移民国家。在 19 世纪和 20 世纪初,移民到美国仍然不受管制——美国对来自世界任何地方的无限数量的移民开放。美国内战结束后,美国最高法院引入了第一个创新。后来,“美国移民归化局”(简称INS)于1933年成立。今天绿卡的基础是在二战期间奠定的:1940年,美国国会通过了《外国人登记法》,该法确立了第一个移民美国的具体规则。第一个决定是检查所有进入美国的移民并发给他们身份证。签发的文件当时被称为“外国人卡”或“外国人登记收据卡”,实际上是亮绿色的,“绿卡”的绰号由此而来。2003年,美国移民归化局(INS)更名为“美国公民及移民局”,美国移民局今天仍然签发绿卡。在绿卡生产几年后颜色不断变化(首先是黄色,然后是粉红色,然后是紫蓝色),美国政府于 2010 年决定重新使用绿色设计。
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